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距離今年年底所有市縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記“發(fā)新停舊”的目標(biāo)僅剩兩個月時間，國土督察部門近期已經(jīng)派出48個督察組趕赴地方，力促地方抓緊完成任務(wù)。

11月3日上午，國家土地總督察辦公室召開不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地實施情況督察工作調(diào)度會。會議通報了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地實施情況督察工作進(jìn)展及成效，并對下一步督察工作推進(jìn)做出部署。

根據(jù)國土部的數(shù)據(jù)，截至今年7月21日，全國335個地市、2855個縣區(qū)中，已有170個地市、1451個縣市區(qū)實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，分別占比50.7%、50.8%。

建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是列入2016年國務(wù)院辦公廳專項督查的重點任務(wù)之一。各督察局于10月下旬啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地實施情況督察，將這項工作列入四季度重點督察任務(wù)。

據(jù)國土部官員介紹，此次專項督查的對象是地方各級人民政府，重點是市縣級人民政府推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地實施情況。專項督查結(jié)果報國務(wù)院，同時向省級人民政府反饋，工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)將予以公開通報或約談問責(zé)。

國土部部長姜大明今年年初曾表示，2016年要重點抓好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在基層落地，力爭年底前所有市縣頒發(fā)新證、停發(fā)舊證，2017年實現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿證、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。加快推進(jìn)農(nóng)村房地一體的宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記。

此次督查的范圍是：31個省(區(qū)、市)的所有市縣。督查重點內(nèi)容主要包括兩方面：一是各級不動產(chǎn)登記工作計劃推進(jìn)和出臺文件情況，重點督查工作計劃是否有效落實、出臺文件是否依法依規(guī)；二是市縣不動產(chǎn)登記制度落地實施情況，重點督查機(jī)構(gòu)建設(shè)是否到位、資料移交是否到位、資金保障是否到位。

根據(jù)此前排定的“時間表”，2017年1月10日前，督察組提出工作不力或不作為地區(qū)清單和建議問責(zé)名單。2017年1月15日前，形成專項督察情況報告按程序報送國務(wù)院，同時抄送省級人民政府。

國家土地總督察辦公室主要負(fù)責(zé)人表示，自督察任務(wù)下達(dá)以來，各督察局高度重視、立即行動，主要負(fù)責(zé)同志通過聯(lián)席會議等方式及時與督察區(qū)域省級人民政府對接溝通，落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地實施主體責(zé)任，明確工作任務(wù)和要求。根據(jù)督察工作部署，各督察局迅速派出督察組開展實地督導(dǎo)、座談?wù){(diào)研和政策宣講，積極推動地方政府加大工作力度，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題。

到目前為止，共派出48個督察組，對100個地(市)和434個縣的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地實施情況進(jìn)行了督察。據(jù)統(tǒng)計，自督察工作啟動以來，全國頒發(fā)新證、停發(fā)舊證的地級市和縣分別增加了25個和122個。

調(diào)度會上，總督察辦主要負(fù)責(zé)人表示，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地實施情況督察雖然取得了明顯進(jìn)展，但離今年年底前實現(xiàn)所有市縣“發(fā)新停舊”目標(biāo)依然任務(wù)艱巨，不能有絲毫松懈。