政策法規(guī)
福建省2023年淘汰落后產(chǎn)能工作方案(征求意見稿)
2023年07月19日05:38 來(lái)源:福建省工信廳
為進(jìn)一步明確《關(guān)于印發(fā)福建省2023年淘汰落后產(chǎn)能工作方案的通知》閩工信聯(lián)產(chǎn)業(yè)【2023】17號(hào),以下簡(jiǎn)稱工作方案)中涉及企業(yè)權(quán)利義務(wù)相關(guān)表述,依法依規(guī)做好淘汰落后產(chǎn)能工作,現(xiàn)將有關(guān)要求補(bǔ)充通知如下:
一、節(jié)能方面。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)情況、重點(diǎn)行業(yè)能效水平執(zhí)行情況等日常監(jiān)察,落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)《節(jié)約能源法》等法律法規(guī),對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)限期整改,逾期未整改的將依法依規(guī)處理。重點(diǎn)突出能效約束,從嚴(yán)開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查,新上重點(diǎn)用能項(xiàng)目對(duì)照能效國(guó)內(nèi)標(biāo)桿水平或先進(jìn)水平建設(shè)實(shí)施。
二、環(huán)保方面。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入監(jiān)管,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的項(xiàng)目環(huán)評(píng)依法不予審批。督促納入水環(huán)境、大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄和實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位依法安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,推進(jìn)執(zhí)法數(shù)據(jù)信息化。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),對(duì)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放廢氣、廢水、重金屬、噪聲等污染物的,依法責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
三、質(zhì)量方面。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),依法查處;在6個(gè)月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的地方政府依法關(guān)停退出。按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法要求,開展生產(chǎn)許可獲證企業(yè)生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)條件調(diào)查,嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)等違法行為;對(duì)因工藝裝備落后、環(huán)保和能耗不達(dá)標(biāo)被依法關(guān)停的企業(yè),按規(guī)定注銷生產(chǎn)許可證。強(qiáng)化新建鍋爐準(zhǔn)入把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行新建燃煤鍋爐限制性要求,杜絕不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的鍋爐辦理使用登記。
四、安全方面。強(qiáng)化隱患排查治理、安全風(fēng)險(xiǎn)化解管控和安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),依法責(zé)令限期整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉,有關(guān)部門要依法吊銷其有關(guān)證照。
五、技術(shù)方面。按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定淘汰相關(guān)工藝技術(shù)裝備,各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)督促相關(guān)企業(yè)拆除相應(yīng)主體設(shè)備。具備拆除條件的立即拆除;暫不具備拆除條件的,立即斷水、斷電,拆除動(dòng)力裝置,封存主體設(shè)備(生產(chǎn)線),企業(yè)向社會(huì)公開承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)并限時(shí)拆除。對(duì)不按期淘汰生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備的企業(yè),各級(jí)各有關(guān)部門要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。
六、政策引導(dǎo)方面。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段倒逼作用,繼續(xù)落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的的意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào))和《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于完善鋼鐵、水泥和電解鋁行業(yè)差別(階梯電價(jià))政策提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(閩發(fā)改商價(jià)〔2020〕615號(hào))有關(guān)要求,對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)能耗達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能,以及屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的產(chǎn)能,執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)。
本通知從印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期至2024年3月31日。工作方案中表述與本通知不一致的,按照本通知執(zhí)行。
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