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鋼鐵工業(yè)是太原這座資源型城市的經(jīng)濟(jì)脊梁，貢獻(xiàn)著19％的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值，卻也背負(fù)著34％的碳排放重?fù)?dān)。在“雙碳”目標(biāo)與“無(wú)廢城市”建設(shè)的雙重挑戰(zhàn)下，如何深挖廢鋼鐵的循環(huán)潛力，已成為撬動(dòng)太原鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)性降碳與產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的核心支點(diǎn)。

近日，山西科城能源環(huán)境創(chuàng)新研究院與自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）聯(lián)合發(fā)布《廢鋼鐵循環(huán)利用：助力太原結(jié)構(gòu)性降碳》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），為這座國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市的高碳困局提供了破題之道。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)：降碳行動(dòng)的必經(jīng)之路

推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳是實(shí)現(xiàn)城市碳達(dá)峰的關(guān)鍵所在?！秷?bào)告》指出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)碳減排貢獻(xiàn)率達(dá)25％，2023年減少約35億噸二氧化碳排放。廢鋼作為唯一可大規(guī)模替代鐵礦石的再生資源，每利用1噸可減少1.6噸碳排放，其“高載能”屬性成為鋼鐵行業(yè)降碳核心突破口。

據(jù)了解，2023年，太原鋼鐵產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)19％，碳排放占34％。當(dāng)年利用220萬(wàn)噸廢鋼實(shí)現(xiàn)碳減排352萬(wàn)噸，對(duì)全市降碳貢獻(xiàn)率約5％。但其16％的綜合廢鋼比仍低于全國(guó)平均水平5個(gè)百分點(diǎn)，由此可見(jiàn)，太原鋼鐵工業(yè)降碳提升潛力巨大。

現(xiàn)實(shí)困境：四難困局制約潛力釋放

《報(bào)告》深入剖析了太原廢鋼鐵循環(huán)利用的現(xiàn)實(shí)瓶頸。例如，在尖草坪區(qū)的小型回收站點(diǎn)，散亂堆放的廢鋼鐵緊鄰居民樓，“小商販”式的分散回收模式仍是主流。

而這種現(xiàn)狀具體體現(xiàn)為“四難困境”：回收體系建設(shè)滯后，全市“點(diǎn)—站—場(chǎng)”三級(jí)體系尚未健全，生活源廢鋼鐵分揀能力僅能滿足四分之一需求；廢鋼高質(zhì)利用受阻，太鋼集團(tuán)對(duì)廢不銹鋼的需求與本地以普碳鋼為主的供給結(jié)構(gòu)不匹配，部分加工企業(yè)因精細(xì)化處理不足難以達(dá)標(biāo)；行業(yè)規(guī)模發(fā)展受限，加工企業(yè)分布在陽(yáng)曲縣、小店區(qū)、清徐縣等地，缺乏集聚效應(yīng)，區(qū)域輻射能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足；規(guī)范管理缺失，回收站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)混亂，財(cái)稅外流現(xiàn)象突出，約在3億元—6億元，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)失真。

更嚴(yán)峻的是資源缺口。2023年太原廢鋼鐵資源量約133萬(wàn)噸，僅占當(dāng)年鋼鐵企業(yè)需求量的60％。預(yù)測(cè)顯示，到2030年轉(zhuǎn)型情景下，供給缺口將達(dá)155萬(wàn)噸—253萬(wàn)噸，需構(gòu)建輻射400公里的回收網(wǎng)絡(luò)才能填補(bǔ)。

未來(lái)路徑：三情景勾勒降碳藍(lán)圖

基于不同的發(fā)展路徑，《報(bào)告》設(shè)置的3種情景呈現(xiàn)出明顯差異：在基準(zhǔn)情景下，到2030年，廢鋼利用量增至319萬(wàn)噸，較2023年減少碳排放354萬(wàn)噸。鋼鐵行業(yè)碳排放占全市比重下降有限。在政策情景下，在基準(zhǔn)上提升電爐鋼比例至15％，2030年廢鋼利用量增至356萬(wàn)噸，減少碳排放401萬(wàn)噸。在轉(zhuǎn)型情景下，太原鋼鐵行業(yè)將實(shí)現(xiàn)跨越式減碳：2030年電爐鋼占比提升至20％，廢鋼利用量達(dá)410萬(wàn)噸，碳排放強(qiáng)度較2023年下降28％；2035年電爐鋼占比突破30％，年減碳量可達(dá)743萬(wàn)噸，鋼鐵行業(yè)碳排放占全市比重將從34％降至25％。

太鋼短流程廢鋼比達(dá)53％，較美錦長(zhǎng)流程13％更具優(yōu)勢(shì)?！秷?bào)告》建議將綜合廢鋼比（30％）、電爐鋼占比（20％）納入太原鋼鐵減污降碳目標(biāo)體系（2025—2030），配套激勵(lì)措施推動(dòng)長(zhǎng)流程向短流程轉(zhuǎn)型。

破局之道：內(nèi)外聯(lián)動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)

針對(duì)未來(lái)發(fā)展，《報(bào)告》提出構(gòu)建“內(nèi)網(wǎng)＋外網(wǎng)”回收體系的具體方案。內(nèi)網(wǎng)完善方面，規(guī)劃建設(shè)再生資源綠色分揀中心，實(shí)現(xiàn)垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”；外網(wǎng)延伸方面，鼓勵(lì)企業(yè)在晉中、呂梁等周邊區(qū)域布局回收站點(diǎn)，將廢不銹鋼回收半徑拓展至江浙地區(qū)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為重要抓手。北部陽(yáng)曲縣、尖草坪區(qū)依托太鋼集團(tuán)打造廢鋼鐵加工配送基地，南部清徐縣、小店區(qū)結(jié)合報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)建設(shè)消費(fèi)品拆解園區(qū)，預(yù)計(jì)到2030年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重從1.7％提升至3.8％。同時(shí)，金融創(chuàng)新同步發(fā)力。依托太原工業(yè)碳賬戶平臺(tái)，對(duì)鋼鐵企業(yè)實(shí)施分級(jí)管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“碳賬戶＋”專項(xiàng)融資產(chǎn)品。

當(dāng)太原的短流程電爐轟鳴作響，當(dāng)跨省回收網(wǎng)絡(luò)貫通晉冀豫，一場(chǎng)以廢鋼為媒介的綠色革命，正重塑這座資源型城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)。2035年的太原圖景已然清晰：噸鋼碳排放下探至1.04噸，鋼鐵業(yè)碳排放占比壓縮近10個(gè)百分點(diǎn)。

正如《報(bào)告》所言：“資源型城市降碳突圍，需要一場(chǎng)將廢棄物轉(zhuǎn)化為‘城市礦產(chǎn)’的系統(tǒng)革命?！蔽覀兿嘈牛奶剿?，不僅是為中國(guó)鋼鐵重鎮(zhèn)淬煉出的轉(zhuǎn)型密碼，更是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)賦能碳中和的生動(dòng)詮釋。